1. 正文

总理为灵活用工撑腰,多项政策助力企业增产增收

2020-08-10政策新规

李克强总理在国务院常务会议上说,“像城市清洁、家政服务等岗位吸纳了很多灵活就业人员,农民工是其中的主力军,我们近期出台的灵活就业支持政策,要对农民工和城镇居民一视同仁。”

 

李克强在常务会议上重提此事时说,“他们的愿望就是能多加班,多挣些加班费。农民工为我们国家发展作出了巨大贡献。我们之所以说中国经济有巨大的韧性,相当程度体现在广大吃苦耐劳的农民工的韧性上。”

 

总理要求

  • 加大以工代赈投入,将发放劳务报酬的资金占比由10%提高至15%以上,吸纳更多农民工就业。

  • 增加城镇建设用地要把吸纳农民工就业数量作为重要条件,以创业带动就业。

  • 对农民工首次创业且正常经营6个月以上的,可先行申领一次性创业补贴的一半资金。

  • 对符合条件的农民工等未参保失业人员,未纳入低保范围的,由务工地或常住地发放一次性临时救助金。

 

 

不仅是农民工,其他各行各业也同样适用灵活就业形式。国务院办公厅日前发布《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式,是劳动者就业增收的重要途径,对拓宽就业新渠道、培育发展新动能具有重要作用。为全面强化稳就业举措,落实保居民就业任务,经国务院同意,现就支持多渠道灵活就业提出以下意见。

一、总体要求

  1. 把支持灵活就业作为稳就业和保居民就业的重要举措;

  2. 清理取消对灵活就业的不合理限制;

  3. 强化政策服务供给,创造更多灵活就业机会,激发劳动者创业活力和创新潜能;

  4. 鼓励自谋职业、自主创业,全力以赴稳定就业大局。

二、拓宽灵活就业发展渠道

鼓励个体经营发展

持续深化商事制度改革,提供便捷高效的咨询、服务。引导劳动者以市场为导向,依法自主选择经营范围。鼓励劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。支持发展各类特色小店,完善基础设施,增加商业资源供给。对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的,按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。

增加非全日制就业机会

落实财政、金融等针对性扶持政策,推动非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、建筑装修等行业提质扩容。增强养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区服务业的吸纳就业能力。加强对非全日制劳动者的政策支持,对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等工作的,按规定给予社会保险补贴。

支持发展新就业形态

实施包容审慎监管,促进数字经济、平台经济健康发展,加快推动网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业发展,为劳动者居家就业、远程办公、兼职就业创造条件。合理设定互联网平台经济及其他新业态新模式监管规则,鼓励互联网平台企业、中介服务机构等降低服务费、加盟管理费等费用,创造更多灵活就业岗位,吸纳更多劳动者就业。

三、政策支持

  1. 开通行业准入办理绿色通道,对需要办理相关行业准入许可的,实行多部门联合办公、一站式审批。

  2. 在政府指定的场所和时间内销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动,无须办理营业执照。

  3. 取消涉及灵活就业的行政事业性收费,对经批准占道经营的免征城市道路占用费。

  4. 落实阶段性减免国有房产租金政策,鼓励各类业主减免或缓收房租,帮助个体经营者等灵活就业人员减轻房租负担。

  5. 有条件的地方可将社区综合服务设施闲置空间、非必要办公空间改造为免费经营场地,优先向下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员提供。

  6. 将有创业意愿的灵活就业人员纳入创业培训范围,按规定落实职业培训补贴和培训期间生活费补贴,增强劳动者就业能力。

  7. 指导企业规范开展用工余缺调剂,帮助有“共享用工”需求的企业精准、高效匹配人力资源。

  8. 有条件的城市可选择交通便利、人员求职集中的地点设立劳务市场或零工市场,组织劳务对接洽谈,加强疫情防控、秩序维护和安全管理。

  9. 鼓励各类人力资源服务机构为灵活就业人员提供规范有序的求职招聘、技能培训、人力资源外包等专业化服务,按规定给予就业创业服务补助。

  10. 2020年缴纳基本养老保险费确有困难的灵活就业人员,可按规定自愿暂缓缴费。

  11. 对符合条件的灵活就业人员,及时按规定纳入最低生活保障、临时救助范围。

  12. 各地区各有关部门要加强督促检查和政策实施情况评估,狠抓政策落实,简化手续,提高效率,确保灵活就业人员便捷享受各项支持政策和就业创业服务。

  13. 对灵活就业政策落实好、发展环境优、工作成效显著的城市,优先纳入创业型城市创建范围。

 

灵活用工不仅有助于个人快速获得工作、获得收益、获得认同感,同时也为企业增产增收创造条件,减少企业用工成本,即时享受国家为企业提供的各项税惠政策,让利于企业,让企业能够快速从疫情中恢复过来。

来源:Letou企划部
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